Elbląg jest największym ośrodkiem oporu w kraju – tak oceniały władze PZPR informacje, jakie spływały do komitetów w Gdańsku i Warszawie w połowie stycznia 1971 roku. Od chwili dramatycznych wydarzeń, jakie rozegrały się w wielu miastach polskiego wybrzeża w grudniu 1970 r., Elbląg znalazł się pod lupą organów partyjnych w kraju.